與私人公司一樣,政府也將其非核心功能外包給第三方服務供應商,以優化其運作。根據經濟合作發展組織 (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) 的統計,其成員國平均將 GDP 的 8.8% 用在外包服務上。這些服務有的由政府直接使用,例如政府 IT 系統的維護,有的提供給公民,例如醫療保健和教育,而政府則保留核心服務,例如收稅和執法。
政府外包案例研究
在國家、州和市級層面,外包可以成為提高績效、推動創新和利用先進技術的有力工具。根據科羅拉多泉市永續資金委員會 (City of Colorado Springs Sustainable Funding Committee) 的研究,美國許多城市已成功運用外包模式來降低成本、重新專注於核心活動、增加收入並改善服務品質。以下案例研究說明了精心執行的外包活動如何幫助組織實現高績效:
內部行政服務
2001 年,紐約市部分外包了其 311 市政呼叫中心,該中心雇用了約 1,000 名員工。當時的市長 Michael Bloomberg 領導了呼叫中心的重組,在高峰期將部分業務外包給第三方。
合約制客服人員協助來電者解決問題,翻譯服務公司則負責處理外語來電。透過外包以合約為基礎的客服中心員工,該市降低了高峰期的成本,並提供非英語居民高品質的服務。
資訊技術服務
南澳州政府於 1994 年首次外包主機運算平台,作為降低成本、提高 IT 效率、降低複雜性和實現規模經濟的策略的一部分。截至 2019 年,該長期外包計畫仍在進行中,將應用程式回應時間縮短了 97%,提高了生產力和服務品質。該州還通過外包協議升級主機環境,避免了 310 萬美元的資本支出。
公營部門常見的外包服務包括:
後勤支援。非核心後勤服務和支援是地方和中央政府最常外包的功能。私營企業透過郵件室服務、翻譯、資料處理、資料輸入、貸款與基金管理、採購、註冊與認證,協助政府機構降低成本並提高效率。
客戶服務。另一項最重要的外包功能是客戶支援。第三方為政府新聞與資訊機構、法律部門及其他公共實體提供呼叫中心支援與技術支援。
財務與會計。 就像私人組織一樣,公共機構也會將一般會計、薪資及其他財務服務外包給第三方。
人力資源。第三方為政府機構提供完整的人力資源與薪資解決方案。其形式可以是招聘諮詢專家、薪資管理人員或員工訓練計畫。
資訊技術。 政府機構希望改善服務品質並降低成本,與經驗豐富的 IT 供應商合作進行流程再造、升級、基礎設施和雲端服務。
離岸政府外包
政府必須決定在當地或離岸外包服務。受到嚴格管制且需要嚴格資料安全的合約,通常會保留在內部或外包給當地供應商。Web 和應用程式開發、IT 和基礎架構、聯絡支援和資料管理等服務可外包給首選的離岸外包目的地 (如菲律賓) 和經驗豐富的服務供應商 (如Sourcefit)。
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